第一百二十七章 恩威并施，妙计安出！（求订阅）

嬴政神色凝重道：

「是以你建议实行无为而治。」

「但正如你所言，土地兼并是实打实存在的。」

「这事朝堂业已清楚，现在朝臣的心思，我也可以禀告给始皇，清楚这么多事情，难道就不能对他们进行反制吗？」

秦落衡迟疑了一下。

摇头道：

「不能。」

「现在就是在考验双方定力。」

「谁沉不住气。」

「谁输！」

「现在是那些即得利者沉不住气，所以他们开始不断进谏, 一旦朝廷开始做出应对，无论是什么应对，输的都会是朝廷。」

「为何？」嬴政不解。

秦落衡感叹道：

「长吏身居高位太久了。」

「再好的政策，都是靠人来执行的。」

「上有政策，下有对策。」

「朝廷想去解决土地兼并，殊不知，地方就等着朝廷给政策。」

「无论上面给什么政策, 大与小, 好与坏，只要不符合利益，地方就能够对政策做曲解，趁机裹挟大量无知民众，借此来抨击朝堂政策，甚至有些地方还会有意逼反黔首，让朝廷不得不退步。」

「以此达到自己不可告人的算计！」

「治大国，若烹小鲜。」

「在道家眼中，治理一人国家不宜翻来覆去，不要动辄扰民，更不要胡乱折腾, 有时候何都不做, 反而效果最好。」

「做的越多, 破绽越多, 错的越多。」

「大秦一统天下只有数年光景, 朝堂对山东郡县的控制力远远不足, 山东的地方官员不少还跟六国余孽有勾结，想让他们老实的去推行政策，基本不太现实。」

「朝堂能做的就是静观其变！」

嬴政漠然。

秦落衡其实没有说错。

朝堂对山东郡县控制力的确不足。

不然他也不会兴修直道, 多次劳师动众的东巡、北巡了，为的不就是威慑天下，让各地宵小不敢轻举妄动吗？

但......

毫无动作真的可行吗？

嬴政心中存疑。

他沉声说：

「按你所说。」

「朝堂的确能够静观其变。」

「况且随着时间推移，地方法律也会越来越普及，但地方世族和豪强恐怕也会越发坐不住，到时他们若反了呢？」

「朝堂对山东郡县控制力不足。」

「若是某地出现叛乱，山东其他郡县必定会生出心思，到时六国余孽也闻风而起，天下不就又陷入到战乱之中，大秦数代君王励精图治，这才得以天下一统，放任自流，岂不意味着前功尽弃？」

「这如何能行？」

秦落衡深吸口气。

缓缓道：

「我的确建议无为而治。」

「但无为而治并不意味着何都不做。」

「继续放任自流，地方的确会生乱，这是显而易见的。」

「山东各地实行了数百年的私有制，哪有那么容易改制？地方上的阻力无比的大，况且很容易造成反复, 想要真的实现改制, 只能进行大刀阔斧的革新！」

「光靠普法, 就想扭转观念, 谈何容易？」

「现今大秦的田制为‘新’，山东各地的旧田制为‘旧’，想快速的实现以旧换新，注定只能走暴力路线。」

「民众质朴单纯。」

「很容易受到世族豪强的蛊惑。」

「无论朝廷作何做，其实都免不了流血事件。」

「既然如此。」

「那就长痛不如短痛。」

「让血的教训，让民众知道，大秦的田制是怎样的。」

「那如果天下反呢？」嬴政追问道。

秦落衡漠然道：

「那就再横扫一遍天下。」

这种沉默让人感到有些不自在。

「当年六国尚在，大秦依旧能东出函谷，横扫天下，现在只剩一些六国余孽，大秦又有何惧之？」

「若是大秦在数年之内，军队就腐化到难堪重任。」

「那大秦当亡！」

听到秦落衡的话，嬴政也是大笑。

额首道：

「说的不错。」

「当年六国合纵伐秦，大秦都毫无在意，现在只剩一些余孽，大秦又岂有怕的道理？」

「他们敢反，大秦就敢灭！」

「他们要是敢复国，大秦就敢去灭国！」

「大不了。」

「杀到六国空无一人！」

秦落衡眼皮一跳。

不好意思道：

「这不至于。」

「我就那么随口一说。」

「我的无为而治，其实是谋而后动。」

「只要朝廷拖得足够久，一定会有地方世族豪强按耐不住的，到时朝廷直接派县尉、郡尉去平乱就能够了，而在平乱时，主要针对地方的世族豪强。」

「平乱不是为了杀人。」

「而是为了拿到世族手中的契券。」

脚下的路还在继续延伸。

「商君当年有徙木立信，朝堂可效仿于民间立信。」

「把这些契券当众烧了！」

「然后由官府重新给地方黔首分发田地，同时让法官和法吏到场宣讲大秦田制，让土地公有的政策深入人心。」

「再则。」

「这边的做法，一旦传出，一定会引起其他郡县恐慌，正所谓‘乱世用重典’，但在我看来，也应当‘行重赏’。」

光影交错间，时间缓缓流动。

「朝廷当对第一人平乱的郡县重赏。」

「首功者当直接晋升入朝！」

「地方动荡的时候，最能显现官吏能力。」

「况且......」

「这也是地方官吏的大考！」

「山东郡县的官吏不少都蛇鼠两端。」

局面一时间变得有些微妙。

「一边当着大秦的官吏，另一面却跟六国余孽纠缠不清，这次的地方动乱，也是在逼他们做选择。」

「选秦！」

「还是选六国！」

听着秦落衡滔滔话语，嬴政眼中露出一抹异色。

他完全没有想过，秦落衡能把这事想得这么透、想得这么深，秦落衡知道这件事，也只不过半个时辰，但就在这么短的时间内，他不仅看出了问题所在，还不由得想到了解决之法。

他着眼的还不是解决一人问题。

而是多个问题。

土地、民心、官吏。

凡是牵扯进去的，他都考虑到了。

考虑的无比周全细致。

甚至于。

他自认自己短时都想不到这么深。

远处传来一阵模糊的响动。

更令他惊奇的是。

秦落衡没学过权谋之术，但他的一言一行，却是充满了权谋。

杀世族豪强立威，再到烧、发契券于民间立信。

这明显是恩威并施！

再则。

通过地方平乱，检测官吏对朝廷忠心与否，同时也检验这些官吏的能力强弱，对其中能力上佳又对大秦忠心的官吏予以加官进爵。

这无疑是恩。

对那些蛇鼠两端、阳奉阴违、能力不足的官吏，予以废免。

这无疑是威。

一拉一打，不仅确立了朝廷威信，也让原本担心前途的地方官吏看到了晋升的希望，这对大秦的好处显而易见。

不仅如此。

打击地方世族豪强，无疑是在削弱六国余孽。

地方平乱，平的不仅是世族豪强动乱，也是在平六国余孽之乱。

地方官吏到时只有两种选择，要么选择彻底倒向大秦，跟六国余孽做切割，要么选择作乱，彻底倒向六国余孽。

除此之外。

没有第三种选择。

只因......

地方最大的世族豪强就是六国余孽。

地方官吏想平乱，就必须拿六国余孽开刀，不动六国余孽，地方黔首早晚会闹事，到时他们再想做切割，也为时已晚了。

这才是真正的大考。

考得过。

一路加官进爵。

考不过。

当场被废免。

要是真按秦落衡的想法施行，不仅土地问题得到了彻底解决，还解决了原六国官吏的提拔废免问题，以及六国余孽猖獗的问题。

这才是真正的一劳永逸。

这一刻，所有人的目光都集中在了一起。

于国于民皆利！

一切仿佛什么都没发生过。

嬴政欣慰的点点头，随即看着秦落衡，好奇道：「你说的这些举措都不错，我会把这些想法告诉始皇，只不过，这些举措真的都是你自己想出来的？」

秦落衡自得道：

「这自然。」

远处传来一阵模糊的响动。

「我一贯认为朝廷大政确立后，除非真到了不得不改的地步，不然就不要轻易去改变，若是真的决意要变，那就当速战速决，以雷霆万钧之势迅速改掉。」

「国家大政非是儿戏。」

风从窗外吹了进来。

「迟疑不决，只会适得其反。」

「但若说真是我个人不由得想到的，其实也未必，长吏前面也听到了，我说的于民立信，源于商君的徙木立信，而烧契券这些，来源于孟尝君的焚契市义。」

「至于重赏官吏。」

「则来源于重赏之下必有勇夫。」

「我虽然过往熟读的是道家典籍，但其他百家学说亦有涉猎，理应算是博采各家之说见长，以‘兼儒墨，合名法，于百家之道无不贯通’。」

「集百家之学为我所用。」

「在国家大政方面，我还是推崇无为而治。」

「......」

闻言。

嬴政脸上笑意渐渐僵住。

眼中还闪过了一抹没来由的厌恶。

秦落衡说的这番话，他曾在另一人人嘴里听到过。

那人叫吕不韦！

秦落衡没有察觉到嬴政脸色的变化，还颇为自得的卖弄起自己的博学，嬴政没有去打断，只是在一旁静静的听着。

听完。

就面不改色的坐回到躺椅上。

此后再无言语。

秦落衡只当嬴政累了，也没有去打扰，自顾自的看起了识字教材《仓颉篇》，不时还在习字简上写下好几个生僻字。

很快。

就到了饭点。

秦落衡起身，去到后厨，做起了午餐。

这时。

嬴政睁开眼，眼中闪过一抹冷色。

他想起了当年吕不韦力荐《吕氏春秋》时说的话。

吕不韦说：

「《吕氏春秋》备采天下六百余年为政之成败得失，以王道统合诸家治国学说，以义兵、宽政为两大轴心，其宗旨在于缓和自商君以来之峻急秦法，使国法平和，民众富庶。」

「非法、非墨、非儒、非道。亦法、亦墨、亦儒、亦道。」

「非百家之说，但集百家之学。」

「可称为杂家！」

「......」

良久。

嬴政才淡声道：

「吕不韦你当真就这么阴魂不散？」

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