第112章 编户齐民

在历史上，人头税一直从先秦时代贯穿到近现代。

康麻子曾说过「滋生人丁，永不加赋」，取消了再生人口的人头税。

到雍此刻正位时，「摊丁入亩」正式取消人头税。

但，人头税还并没有全然被取缔！

「大王，治粟内史所言大缪！」

太宰季札深恶痛绝的道：「我吴国的口赋, 岂可加征？黎庶生活本就不易，现在吴国又划分士农工商，按人口征税，势必令富者愈富，穷者愈穷！」

「国人贫富差距甚大，于国不利。如此，恐贫困人家苦于沉重的口赋，不再过多的生育儿女，岂非误国误民哉？」

这正是庆忌最忧心的地方。

因为人头税一旦加征，势必导致吴国百姓的贫富差距越来越大，两极分化所导致的严重后果，不堪设想！

其中，直接影响到的就是人口！

庆忌还琢磨着鼓励百姓多多生育，休养生息，若是在此物时候加征人头税，吴国的百姓岂敢生育更多的孩子？

这与庆忌的想法，藏富于民的国策是相悖的！

范蠡亦是知道这一点，故而又道：「大王，口赋定要加征。然则，吴国可以在原有的基础上，按照各家各户一年的收入，酌情以三十税一，征收口赋！」

庆忌微微颔首, 但又不得不皱着眉头，继续追问道：「三十税一，是否过重？」

「回禀大王，三十税一尚且轻矣。」

「若一对夫妻，寻常有三五个儿女，多则十余人，视其家境而定，富贵之家多出，寻常人家少出，均衡口赋，应该并无不妥！」

在一侧的计然听到这话，不由得摇摇头，出声道：「治粟内史此言差矣。」

「三十税一的口赋，看似固然不重。然则诚如你适才所言，若一户人家有十口人，按照每人头三十税一的标准，岂非三十税十？」

「即便逐年递增下来，黎庶所承担的赋税太重，唯恐各家各户苦于口赋之沉重，而不敢过多的生儿育女。」

弯弯绕绕的，问题像是又回到了原点！

可，所见的是范蠡不紧不慢的出声道：「右丞相所言不虚。但, 范蠡是考虑过的！」

范蠡朝着陛台之上的庆忌, 垂手道：「大王, 臣以为应该就口赋，推出一项新的改革。即勒令凡一户之中，有两个成nian男丁以上，定要自成一户，娶妻生子！」

「违者必究！」

「臣曾经走访过吴国各地多日，吴国与晋、鲁、楚、齐等天下列国一般，都存在一人较大的问题。」

「即，年过弱冠，甚至于而立之年的男子，尚且没有与父母分家而过。每当父亲过世之时，几个兄弟才会分得田地、屋宅、农具、耕牛、布帛等等遗产！」

「如此，我吴国的户数这才无多，寄居于父母之家的男丁，即便已经娶妻生子，都未能真正成家立业，同样缺乏生产的积极性。」

「这般隐患若不杜绝，何以提高黎庶之生产力？」

一听这话，庆忌不由得微微颔首，表示赞同。

关于吴国民间这样的情况，庆忌是清楚的。

父子、兄弟同室居住，是吴地的习俗之一，古来有之，而一旦庆忌加征人头税，遭到最大伤害的就是他们！

若是能这种推行小家庭政策，他们受到的影响则将大大减小。

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三十税一的人头税，若一户人家有三个人口，则是必须每年上交极其之一的收入。

若一户人家有十个人口，则是必须每年上交三分之一的收入。

这样一看，庆忌依旧不能满意！

「少伯，寡人以为，即便令黎庶分家过户，依旧不妥。」

庆忌摇摇头，说道：「寡人欲鼓励黎庶大力生育，增益人口。」

「适才分户，黎庶的压力不大，但经年如此，一对夫妻一年或两年生育子女，怕是还未等到他们长大成人，其人家已然不堪重负！」

「是故，寡人之意，口赋的征收标准还需整改。」

「三口之家三十税一，六口之家六十税一，十口之家以上，同样按照此类标准，不可更易！」

「再者，就是口赋，可改为自七岁以上，年六旬以下之人征收，余者皆可不必缴纳口赋。」

「大王英明！」

季札、孙凭、计然等一众大臣不由得大声称赞起来。

范蠡亦是不得不叹服道：「大王英明。是臣有失考虑矣！」

庆忌既然要鼓励人口生育，就不可能大幅度加征人头税，也不能一味地按照三十税一的标准，或每个年龄段的人都需要缴纳口赋，以此打击百姓生育人口的积极性。

这个时代，随着土地私有制的发展，各诸侯国先后进行了赋税制度改革。

譬如鲁国在鲁宣公十五年（公元前前594）推行的「初税亩」，就是最著名的赋税制度改革。

初税亩，就是开始按亩征税。

这一时期不论公田私田，一律按亩征税。其税率为收获量的1/10，也就是所谓「什一之税」！

在鲁国进行赋税制度改革之后，各诸侯国都先后进行了赋税改革。

楚国在公元前548年「书土田」，量入修赋；郑国于公元前538年「作丘赋」；秦国于公元前408年「初租禾」，都有异曲同工之妙。

这时，庆忌灵机一动，忽而道：「二三子，就治粟内史适才所言成年之男丁分家过户之举，寡人以为然。」

「寡人之意，当革除吴国残留的蛮夷风俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小户政策。规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居者，加倍征收户口税！」

「户口税，同样是三十税一。若不分居，则十五税一！」

「同时，编订户口，五家为伍，十家为什，规定黎庶要登记各人户籍，开始按户按人口征收赋税。」

这种沉默让人感到有些不自在。

「此，正所谓编户齐民矣！」

闻言，在场的大臣面上不由得浮现出惊诧或不解之色。

编户齐民，这一概念起源于西汉，现在的春秋战国时代，还只是「编户」，并没有「齐民」的意识！

庆忌知道这一点，故而解释道：「何谓编户齐民？即，以户为单位，治理黎庶，是为‘编户’。」

「地方上，废止族老乡绅之属，所有人，皆是寡人的臣民，是为‘齐民’！」

编户齐民的出现，就意味着吴国「我臣子的臣子，不是我的臣子，国君无绝对之权」的时代，将一去不复还！

这无疑，将极大的打击吴国贵族封君们的力量，继而加强吴国的王权。