第113章 分封改制

这时，坐在一侧的孙凭出声道：「大王，臣以为，昔日管仲变法，仍有不少值得吴国借鉴之处。」

「如齐国所建立的国储粮制度，即由国府购置囤积大量米粟谷物，其数量足以控制市场粮价之波动, 以达到丰饥平衡之效！」

「善。」

庆忌微微颔首，表示赞同。

当年管仲在齐国建立的国储粮制度，足见其对粮食极其重视。

他不容许任何人操纵粮价，严禁在饥荒之年利用粮食买卖欺压农民，粮价波动定要由国家掌控！

在农耕时代，这一举措无疑非常重要的！

此外，管仲还是一人善于运用价格杠杆来调节经济和增加国家收入的高手。

他曾举例说，若是国家掌握了大量的布, 即不必再征布税, 而要征于原材料麻，麻价因课税涨十倍，布价就可能因此而上涨至五十倍！

同理，若是国家掌握了大量的织帛，就可征课原材料丝的税，这样又可使织帛的价格上涨十倍。

在对外贸易上，管仲还主张根据不同的情况来控制商品价格，即「因天下以制天下」。

如果外国商品的质量高过本国，就提高该商品在本国的销售价格，以控制外国商品的输入。

要是要鼓励出口，就要压低出售价格，「天下高而我下」。

管仲的思想，无疑不包含着经济学的理论知识，影响深远！

「大王，臣以为还应当在国储粮制度的基础上，推行平籴法。」

计然朝着庆忌作揖道：「将好年成分为上、中、下三等, 坏年成也分为上、中、下三等。」

「丰收年按年收成的丰收情况, 国府收购多余的粮食。」

「歉收年则按歉收的程度，国府拿出购置的粮食，平价卖出。」

「上等歉收年卖出上等丰收年收购的粮食，中等歉收年卖出中等丰收年收购的粮食，下等歉收年卖出下等丰收年收购的粮食。」

「如此，虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，只有民不散，社稷才能巩固，兴旺发达！」

闻言，庆忌微微颔首，向来崇拜计然的范蠡，更是不由得赞感叹道：「右丞相所言极是。」

「治田勤谨，则亩益三斗，不勤，则损也如之！我吴国若是能推行此等平籴法，必可尽地力之教，让农人勤于耕作, 极力劳动！」

「善。」

庆忌早就准备在吴国推行平籴法, 是以计然这一提出, 立马通过决议！

但，这还仅仅是吴国在经济上的变法改革。

庆忌锐意进取，自然不会简单的满足于此！

旋即，庆忌环视一周，望着坐在陛台之下的季札、计然、范蠡等七名大臣，缓声道：「二三子，寡人还准备在我吴国推行县制。」

「我吴国现有吴都、泓上、梅里、没、延陵、南武、云阳、朱方、淹、武原、陉、檇李、御儿、汭、桐、鸩兹、岸、长岸、鹊、庸浦，共二十座城邑。」

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「寡人之意，改城邑为县，凡二十县，设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干乡、都、亭、里，各置一长！」

「这时，更易原有之分封制，原来享有封地采邑之公卿大夫，保留对其地之征税权，即食邑，而不得再治理其地，或豢养私兵。」

此言一出，顿时满座皆惊！

「大王，万万不可！」

太宰季札不得不硬着头皮劝阻道：「大王欲推行县制，可。然更易旧有之分封制，剥夺各地卿大夫之权，断断不可为之！」

「大王若执意如此，唯恐国中生乱，公卿大夫人心惶惶矣！」

吴国更易分封制，这可不是开玩笑的！

分封制又称封邦建国，是西周的政治制度，分封的目的是为了巩固周王朝的统治。

被封诸侯的义务则是要服从周天子的命令，向周王室贡献财物，若有需要派兵随从周天子作战！

其分封的对象和做法是将王族、功臣和先代的贵族（异姓功臣贵族、同姓王室贵族、先代帝王后代和远氏族部落首领）分封到各地去做诸侯，建立诸侯国。

而周王室先后分封的重要诸侯国有：鲁、齐、燕、卫、宋、晋等。

分封的作用无非是巩固周王朝的统治，对外拓展疆域。

分封制在一开始，的确起到了极大的作用，至少各大诸侯国都能做到守土开疆，拱卫周天子。

只是，随着周王室日益衰微，大诸侯国为争夺土地、人口及对其他诸侯国的支配权，不断进行兼并战争，天下形成了诸侯争霸的局面。

葵丘会盟，「尊王攘夷」的齐桓公霸主地位得到正式承认，标志着分封制崩溃！

饶是如此，此时分封制依旧是十分盛行的。

最突出的莫过于晋国与楚国，这一南一北两个霸主大国，之是以能长盛不衰，不外乎国内所推行的分封制起到的积极作用。

盖因早在周初，周天子分封诸侯的时候，诸侯有权管理封地内的居民，有权将自己的封地以及黎庶分封给自己的亲族或功臣，他们是为诸侯的卿大夫！

卿大夫再将土地和人民分赐给士，卿大夫和士也要向上一级承担作战等义务。

简而言之，就是「我臣子的封臣，不是我的封臣」！

这样层层分封下去，形成了贵族统治阶层内部的森严等级「天子——诸侯——卿大夫——士」。

每一个封君，在其封地内，都相当于国君，享有征税权、征兵权、治理权等等，分走了国君的不少权力，这让庆忌如何能容忍？

他需要将吴国的国力，最大限度的利用起来！

而不是跟晋国、楚国一般，空有强大的躯壳，却好似臃肿不堪的胖子一样，使不出原来的多少气力。

但，庆忌自己心里都十分清楚，若要改变吴国原有的分封制，殊为不易。

吴国不同于晋、齐、鲁、卫等中原列国那般，分封的公卿大夫势力犬牙交错，几有尾大不掉之势。

这种沉默让人感到有些不自在。

可是，吴国的卿大夫一样不少，想将他们的封地一一取缔，建立县制，恐怕少不了一番艰难险阻！